Hogyan biztosítják az auditok az élelmiszerbiztonságot és -minőséget Európában?
Az igazgatóságon végzett munkánk nagy részét a tagállamokban és harmadik országokban működő élelmiszer-biztonsági rendszerek ellenőrzésére irányuló auditok és elemzések elvégzése teszi ki. Ez azonban korántsem minden, amit teszünk. Közegészségügyi ellenőrzéseket is végzünk, beleértve az uniós polgárok által használt orvostechnikai eszközök és gyógyszerek biztonságosságának ellenőrzését, valamint az ECDC-vel közös látogatásokat teszünk az antimikrobiális rezisztenciával kapcsolatban. Csapatunk irányítja a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” kezdeményezést is, és felelős a grange-i helyszín gondozásáért és kezeléséért (amely az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság mellett a DG DGT és a DG DIGIT munkatársait is magában foglalja).
Ellenőrzéseink során értékeljük az élelmiszer-biztonsági hatóságok teljesítményét. Ez dokumentumalapú ellenőrzéseket foglal magában arra vonatkozóan, hogyan szervezik meg nemzeti ellenőrzéseiket, és hogyan ellenőrzik azok hatékonyságát. A legtöbb esetben helyszíni ellenőrzéseket is magában foglal, hogy kiderüljön, hogyan hajtják végre ezeket az ellenőrzéseket az élelmiszer-termelő létesítményekben. Ha hiányosságokat találunk, azokat bejelentjük – jelentéseink nyilvánosan elérhetők az Európai Bizottság honlapján –, és megfelelő ajánlásokat teszünk az illetékes hatóságoknak.
Ellenőrzési ajánlásainkat úgy követjük nyomon, hogy szisztematikusan ellenőrizzük, a hatóságok meghozzák-e a szükséges korrekciós és megelőző intézkedéseket. Örömmel mondhatom, hogy a legtöbb esetben igen. Amennyiben azonban a problémák továbbra is fennállnak, az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság végrehajtási intézkedéseket kezdeményez. A tagállamok esetében ez kötelezettségszegési intézkedésekhez vezethet. Harmadik országok esetében az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság felfüggesztheti termékeik EU-ba irányuló kivitelét.
Áttekintő jelentéseink összefoglalják több ellenőrzés megállapításait, és általános következtetéseket vonnak le arról, miként hajtják végre az egyes uniós szabályokat. Ezek a jelentések értékes visszajelzést adnak a politikai döntéshozóknak, és segítenek a jövőbeli uniós élelmiszer-biztonsági előírások kialakításában.
Ellenőrzéseink különböző módokon járulnak hozzá az európai polgárok élelmiszer-biztonságának és az európai vállalkozások egyenlő versenyfeltételeinek biztosításához.
Hogyan működik együtt az Ön igazgatósága a tagállamokkal és harmadik országokkal?
Ellenőrzési munkánk célja, hogy folyamatosan javítsuk az egészségügyi és élelmiszerrendszerek minőségét a tagállamokban és az EU-t ellátó harmadik országokban. Ez egy folyamat, ami azt jelenti, hogy számos szinten együtt kell működni a tagállami és harmadik országbeli hatóságokkal.
Amint azt korábban említettem, mi irányítjuk a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” kezdeményezést, amely személyes és online képzéseket biztosít a tagállamok és harmadik országok szakemberei számára, hogy többet megtudjanak az élelmiszer-biztonság, a növény- és állategészségügy, valamint az egységes egészségügyi megközelítés területeiről. Ez fontos eszköz ahhoz, hogy felhívjuk a figyelmet az uniós élelmiszer-biztonsági előírásokra. Az elmúlt három évben közel 600 képzési workshopot tartottunk több mint 17 000 résztvevő számára. Ezenkívül mintegy 9000 szakember végzett online képzést a BTSF Akadémián.
A tagállamok számára rendszeres hálózati találkozókat is szervezünk a nemzeti ellenőrzési tervekért az ellenőrzési rendszerekért felelős tisztviselők számára. Ezek fórumot biztosítanak a bevált gyakorlatok megosztásához és az uniós szabályok EU-szerte történő alkalmazásának harmonizálásához.
Emellett rendszeresen felülvizsgáljuk, hogy a harmadik országok és a tagállamok hogyan biztosítják az EU által importált élelmiszerek biztonságát. Ez magában foglalja az élelmiszerek és takarmányok maradékanyagok és szennyező anyagok jelenlétének nyomon követésére vonatkozó terveik ellenőrzését; jelenti a harmadik országbeli exportáló létesítmények jegyzékbe vételét és ellenőrzését is.
Azáltal, hogy időben azonosítja a problémákat, és segíti a nemzeti hatóságokat azok megoldásában, az igazgatóság jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy az EU megőrizze hírnevét a magas szintű élelmiszer-biztonság és a magas szintű egészségügyi előírások terén.
Az elmúlt években végzett ellenőrzések jelentős javulást eredményeztek-e az uniós fogyasztók számára?
Minden elvégzett ellenőrzés döntő szerepet játszik a fogyasztóvédelem javításában. A csapatnak óriási kihívása, hogy a témák széles skáláját lefedi, így stratégiai prioritásokkal kell működnünk. Ez biztosítja, hogy erőforrásainkat olyan területekre irányítsuk, ahol azok a legjelentősebb hatást fejthetik ki.
Az „Egy az egészség” koncepció a Bizottság egyik kulcsfontosságú prioritása. Hogyan illeszkedik az Ön munkája ebbe a prioritásba?
Az „Egy az egészség” magas szintű szakértői testület célja az emberek, az állatok és az ökoszisztémák egészségének fenntartható módon történő kiegyensúlyozása és optimalizálása. Elismeri, hogy az emberek, a házi- és vadon élő állatok, a növények és a tágabb környezet (beleértve az ökoszisztémákat is) egészsége szorosan kapcsolódnak egymáshoz és kölcsönösen függnek egymástól. Napjaink összekapcsolt világában ez a megközelítés elengedhetetlen a globális fenyegetések, például a Covid-19-világjárvány megelőzéséhez, az azokra való felkészüléshez és az azokra való reagáláshoz.
Az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság F. Igazgatósága (Egészségügyi és élelmiszer-biztonsági ellenőrzések és elemzések) több mint 20 évvel ezelőtti létrehozása óta foglalkozik ezekkel a területekkel. Az élelmiszer-biztonsági szabályozás egyik fő célja, hogy megtörje a kórokozók és szennyező anyagok állatokról és növényekről emberre történő, élelmiszer útján történő átvitelének ciklusát. A higiénikus élelmiszer-termelés biztosítása mellett ez magában foglalja az olyan betegségek megelőzésére irányuló intézkedéseket is, mint a szalmonellózis, a brucellózis és a tuberkulózis az állatállományban. Azt is jelenti, hogy ellenőrizzük az állatgyógyászati készítmények használatát az állatállományban, és csökkentjük a mezőgazdaságban a vegyi növényvédő szerektől való függőségünket. Ezek azok a témák, amelyeket az elmúlt évtizedekben rendszeresen ellenőriztünk.
Az elmúlt néhány évben bővítettük az egységes egészségügyi megközelítés szerinti ellenőrzésekkel és értékelésekkel kapcsolatos megközelítésünket; megvizsgáltuk, hogyan működnek együtt a nemzeti közegészségügyi és állategészségügyi ellenőrzési rendszerek. A fő munka eddig az ECDC-vel folyt, amely az antimikrobiális rezisztenciát vizsgálta. Az állatorvosok és az egészségügyi dolgozók összehangolt fellépése elengedhetetlen annak biztosításához, hogy a létfontosságú antibiotikumok a betegek rendelkezésére álljanak, és segítünk az országoknak megérteni rendszereik erősségeit és gyengeségeit. Együttműködünk azonban a tagállamok állat-egészségügyi és egészségügyi hatóságaival is annak megértése érdekében, hogy miként működhetnek együtt a pandémiás kórokozók (például a SARS-CoV-2 és a magas patogenitású madárinfluenza) terjedésének megelőzése érdekében. Az ezen a területen végzett első tényfeltáró tanulmányaink eredményei nagyon hasznosnak bizonyulnak.
Nincs kétségem afelől, hogy az „Egy az egészség” koncepció az elkövetkező években munkánk egyre nagyobb részét fogja kitenni.
